全国各地积极促进雨水收集利用

      水是生命的源泉。地球上的河水、湖水等各种淡水的根本来源是雨水。然而随着城市化进程的不断发展，城市地区不透水地面的面积逐年增加，导致雨水资源流失，地下水位下降等问题日益突出，同时也造成城市内涝频现，给人们的生命和财产安全带来隐患。

      众所周知，我国的大部分城市缺水现象日益严重，但是，老天爷降下的宝贵雨水却没有得到充分利用，给人以“捧着金碗要饭”的感觉。严重缺水的北京，该如何做好雨水的收集和利用呢？

国内大部分城市严重缺水

　　我国大部分城市缺水现象日趋严重，人均水资源占有量约为2100立方米，为世界平均水平的1 4,目前有16个省 区、市 人均水资源占有量不足1000立方米，属重度缺水，有6个省 区、市 人均水资源占有量不足500立方米，属极度缺水。

　　从维护自然水文循环和保护水资源角度出发，应对城市雨水加以直接或间接利用，以期降低因降雨而造成的内涝损失的同时，补充涵养地下水资源，保障水生态系统的良性循环。

雨水利用有利于可持续发展

　　雨水利用对减缓区域雨水内涝、补充涵养地下水位、缓解面源污染和改善生态环境等都有重要的意义，把雨水作为一种资源、一种财富来收集、利用，具有良好的社会、环境和经济效益。应鼓励建设雨水利用设施将雨水留住，减轻市政压力。对公建小区和公园绿地等项目，如扩大调蓄规模，确实减少外排雨量及市政接口管径的项目可给予经费支持。对满足规模要求，同时管理完善的项目可颁发专项标识，并在绿建评审等评级中作为加分参考。

　　经过多年的发展，北京地区在雨水利用工程的建设方面已具备一定的理论基础和工程经验，应及时总结典型示范工程建设经验，争取形成完善的雨水利用技术体系。雨水利用从规划设计到运行管理是个复杂有序的系统工程。只有多部门间协调合作，发挥多层次的协同作用，才能使其得到健康发展。雨水利用工程的稳定运行中管理是关键，建议规划、建设、管理部门联合形成体制，对雨水利用工程进行全生命周期内的监督管理，发挥其作用，真正起到防洪节水目的。

　　北京市自去年起所有的新、改、扩建的项目均要做雨水控制与利用设施，可以预见此类工程数量将成级数增长。由于相对广大建设人员，雨水利用尚属新系统，设计、施工经验缺乏。像塑料蓄水模块及渗透水管、材料等新型建材也没有相应的产品施工标准，因此存在质量隐患。

　　目前，北京的做法是先行出版了技术工程做法图集，同时修订发行了《雨水控制与利用工程设计规范》指导设计、施工。但这一年实施的过程中反映出的问题也不少，有的建设方因造价问题对雨水收集工程不是很积极，出现钻空子不设调蓄设施或在建设中不予实施的情况，也有对规范条文理解的偏差问题。

　　因此，在北京市规划委员会、北京市城乡建设委员会的主导下，目前还在进行施工验收规范的编制，以解决专用产品的参数检验要求，雨水控制与利用工程的施工要求及竣工验收规定。同时进行标准图集的编制，解决规范条文的执行要求，系统选型计算及相关产品的选用及施工等问题。该两项工作预计2015年完成，相应规范及图集也会出版发行。届时将完善雨水控制与利用工程的技术体系。